导读

这两天，临猗县人民政府关于针对“临猗苹果滞销”营销声明将“消费扶贫”推向公众视野，声明还称，个别平台采取不当手段取得了加盖当地乡、村及果业部门公章的材料配合宣传，并且陈述内容与事实严重不符；大多平台蓄意夸大果品滞销严重程度，造成了苹果价格的不合理波动。于此同时，大蒜滞销、洋葱滞销的宣传接踵而来。到底自己的消费行为是不是真扶贫，是否真正帮助贫困户成为很多消费者的疑问。消费扶贫如何实现精准识别，成为必须要深度思考的问题。

一、何为“消费扶贫”

（一）“消费扶贫”概念

2016年11月，国务院扶贫办牵头联合国家发改委、国家网信办、商务部、工信部等15个部门出台了《关于促进电商精准扶贫指导意见》，提出“消费扶贫”概念：以每年扶贫日为时间节点，组织有关电商企业和网络平台，共同举办“邀您一起来网购”等消费扶贫体验活动，集中购买贫困地区土特产品，培育全社会消费扶贫意识，逐步形成电商扶贫的品牌产品、品牌企业。加强贫困地区优质特色农产品、民族手工艺品、休闲农业的宣传推介，鼓励支持电商平台常年开展富有特色的网购活动，共同营造消费扶贫的良好氛围。

按照魏延安老师说法，消费扶贫，就是在网上，或者通过其他的渠道，通过消费的方式购买了贫困地区的农特产品，或者是一些相应的服务，从而帮助贫困地区实现脱贫增收。

（二）“消费扶贫”的意义

1、新路径。让消费者通过自己的消费行为就能帮助贫困人口脱贫，且消费扶贫人人皆可为、人人皆能为，让互联网发展成果惠及更多贫困地区和贫困人口，实现社会发展的公平，为扶贫攻坚开辟一条新路径。

2、新举措。通过鼓励消费者购买贫困地区的优质农村产品，既满足消费者的需求，又为贫困户带来了劳动脱贫致富的动力和尊严，让农民有尊严的脱贫，增强内生力，是扶贫开发体制机制的创新举措。

（三）“消费扶贫”的本质

我个人认为，消费扶贫，属于具备公益性质的商业行为，可谓是以“商道来行人道”。既然属于商业行为，就应该以商业行为的准则和方法来执行，就要为消费者提供好的产品和服务，提升客户的体验感，满足消费者的需求。唯有如此，消费者才能进行持续消费，消费扶贫才能持久。

（四）消费扶贫方式

除了传统的线上和线下购买外，还应该提倡集中采购，保证产品的源头和质量。

1、产品进机关。产品鼓励政府机关、企事业单位、学校等在同等条件下优先采购扶贫农产品。

2、产品进商超。鼓励商超集中采购贫困地区产品，并设立“消费扶贫”专区。

3、产品进社区。如中信国安下属的国安社区利用服务多元、分布广泛的线下门店体系，建立线上线下一体化扶贫服务平台等形式，支持“黔货进京”、“凯货进京”等。

4、鼓励电商平台企业和消费者采用预售、众筹、订单农业等方式，让贫困人口有计划种植生产，不再烦心种植什么作物品种，也无需担忧市场前景对产品价格的冲击问题，保证产品的质量，进而增加收入，实现脱贫。

（五）“消费扶贫”的误区

1、不要“道德绑架”，既然是消费行为，就允许消费者自主选择，而不能强迫消费者必须选择商品和服务，但是可以营造氛围，鼓励消费者尽可能在消费的时候，选择可以“扶贫”的商品和服务，一举两得。

2、不要“过度营销”。部分商家借助“消费扶贫”过度煽情，出现“滞销大爷”的恶性营销事件，甚至利用消费者的爱心进行欺骗，虽然短期商家会获取部分利润，但是长远来看，损害的“消费扶贫”政策的长久发展和全体贫困户的整体利益。需要相关部门加强管理和监督。

3、不重视供应链体系建设。消费扶贫最终还是把贫困地区优质的商品和服务提供给消费者，让贫困地区优质资源变现。地方政府和商家应该高度重视供应链建设，做好产品分级、包装、分拣、检测、品牌设计、物流等环节，让优质的土特产能够及时有效的到达消费者手里，增加顾客“回头率”，而不是只注重外在的宣传和包装，导致产品和宣传不符合。

二、何为“精准”

（一）对象要“精准”识别。以国家级贫困县、贫困村、和建档立卡贫困户为重点，确保消费扶贫的帮扶对象主要是贫困县和贫困村，最好能精准到户，确保“扶到点、扶到根”。只要是贫困户销售的商品和提供的服务，被消费者所消费，同样也算是消费扶贫。

（二）产品要“精准”对接。确保消费的产品如特色农产品、民族手工艺品等是来自贫困地区和贫困户的。无论是谁来销售的，都算是消费扶贫。

（三）效果要“精准”帮扶。无论消费贫困地区的产品，还是从贫困户手里购买商品和服务，只要让贫困人口增收脱贫，都算是消费扶贫。

三、如何精准识别“消费扶贫”

（一）出台鼓励“消费扶贫”的政策和管理制度。支持电商平台设立扶贫专卖店、电商扶贫馆和扶贫频道，鼓励电商平台给与“流量”等支持。鼓励电商平台对于打着“消费扶贫”的商家进行监管和查处，让消费者“一键直达”，不再为“识别”而烦恼。

（二）贫困县要建立基于统一编码标识体系的追溯体系为抓手，并通过实时的数据分析作为依据监管，做到“统一监管、统一认证、统一备案”，通过统一发放的追溯标识（二维码标签，电子标签……）等赋予产品“身份证”，确保追溯信息的可信度和可追溯性。

（三）贫困县要把地方的优势产业“统一品牌、统一标识”，提高产品的可辨识性，进而增加用户的认可度，从而使贫困户的产品能够销售出去，实现消费扶贫的目的。